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中央和国家机关工委印发《关于增强中央和国家机关所属事业单元党的建设的意见》

来源:yobo体育官网下载   发布时间:2021-12-16 01:24nbsp;  点击量:

本文摘要:2020年4月30日,中央和国家机关工委印发《关于增强中央和国家机关所属事业单元党的建设的意见》,要求中央和国家机关各部门联合实际认真贯彻落实。《意见》全文如下。为了深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设事情集会上的重要讲话精神,坚持和增强党的全面向导,强化分类指导,科学精准施策,推动中央和国家机关所属事业单元党的建设高质量生长,提出如下意见。

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2020年4月30日,中央和国家机关工委印发《关于增强中央和国家机关所属事业单元党的建设的意见》,要求中央和国家机关各部门联合实际认真贯彻落实。《意见》全文如下。为了深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设事情集会上的重要讲话精神,坚持和增强党的全面向导,强化分类指导,科学精准施策,推动中央和国家机关所属事业单元党的建设高质量生长,提出如下意见。

一、增强党对事业单元的向导(一)把增强党的向导贯彻到事业单元革新生长和推行职责各方面全历程,健全党对事业单元向导的体制机制。具有人财物重大事项决议权的独立法人事业单元中的高等学校、公立医院、社科理论、新闻出书、广播影视、文化艺术、对外宣传和网络流传等单元,实行党委向导下的行政向导人卖力制;其他单元由主管部门党组(党委)联合实际明确党的向导体制。不具有人财物重大事项决议权的事业单元,一般参照部门内设机构治理,党组织协助行政卖力人完成任务,革新事情,对包罗行政卖力人在内的每个党员举行教育、治理、监视。

(二)实行党委向导下的行政向导人卖力制的事业单元,党委发挥把偏向、管大局、作决议、促革新、保落实的向导作用。坚持团体向导和小我私家分工卖力相联合,重大问题应当根据团体向导、民主集中、个体酝酿、集会决议的原则,由党委团体讨论,作出决议,并根据分工抓好组织实施,支持行政主要向导人依法依规独立卖力地行使职权。健全党委集会、行政办公集会议事规则,明确各自议事决议规模和法式。

党委集会研究和决议单元重大问题,不得以党政联席集会取代党委集会,不是党委委员的行政向导人可以列席党委集会。具有人财物重大事项决议权的独立法人事业单元的党支部(党总支),可以参照党委职责和决议法式对重大问题举行讨论决议。(三)实行行政向导人卖力制的事业单元,党组织根据到场决议、推动生长、监视保障的要求,充实发挥战斗碉堡作用。党组织要强化政治功效,增强对重大问题重要事项的政治把关,与行政向导班子配合做好本单元事情。

党政主要向导对“三重一大”事项要充实酝酿、相同协调,党组织要实时召开集会研究讨论,形成团体意见后,再提交行政办公集会研究决议。党组织要努力发动党员团结领导职工保证决议事项顺利实施。

坚持党管干部原则,在选人用人中发挥党组织的主导作用,根据干部治理权限切实推行掌握用人条件、提出推荐人选、做好组织考察、增强治理监视、造就后备人才等职责。对于公然招聘(含人才引进)、职称评聘和重要业务运动、学术交流运动等重大事项,党组织应当把好政治关。围绕确保党的理论门路目标政策和国家执法法例在本单元贯彻执行,完善相关制度和措施,努力发挥监视保障作用。行政向导人要强化组织看法和纪律意识,支持党组织事情,牢牢依靠党组织和宽大职工群众做好单元各项事情。

二、推进党的政治建设(五)坚决做到“两个维护”。强化政治机关意识,克服政治意识淡化、党的向导弱化、党建事情虚化、责任落实软化等问题,教育引导党员、干部旌旗鲜明讲政治,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严肃党的政治纪律和政治规则,深入开展党章党规党纪教育,强化自我约束,坚决纠正违反党的政治纪律和政治规则的言行。

增强对党忠诚教育,传承红色基因和本单元的庆幸历史、优良传统,生长努力康健的党内政治文化,净化党内政治生态。(六)推动中心任务完成。围绕落实党中央决议部署和习近平总书记重要指示指挥精神,紧扣单元职责任务,找准党建服务保障中心事情的切入点和着力点,推动政治和业务深度融合、党建和业务同频共振。

新闻宣传单元党组织要坚持党管媒体原则,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,唱响主旋律、弘扬正能量;高等学校党组织要全面贯彻党的教育目标,坚持社会主义办学偏向,落实立德树人基础任务,把党的向导贯串办学治校、教书育人全历程;社科理论单元党组织要把坚持以马克思主义为指导全面落实到思想理论建设、哲学社会科学研究、教育教学各方面;公立医院党组织要认真贯彻落实党中央深化医药卫生体制革新政策措施,坚持公立医院公益性,确保医院革新生长正确偏向;文化单元党组织要掌握社会主义先进文化前进偏向,推动提高公共文化服务质量。其他事业单元党组织要坚持围绕中心、服务大局开展事情。

(七)强化政治引领。下层党组织要增强政治属性和政治功效,提高党员、干部特别是向导干部掌握偏向、掌握局势、掌握全局的能力和分辨政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力,担负起教育、治理、监视党员和组织、宣传、凝聚、服务群众职责。坚持党建带群建,强化群团组织政治功效,团结引导干部职工坚定不移听党话、跟党走。努力开展群众性精神文明建立运动。

三、深化理论武装事情(八)把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治理论学习的重中之重,实时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示指挥精神,连续在学懂弄通做实上下功夫。

发挥理论学习中心组学习龙头作用和向导干部领学促学作用,抓紧抓实党支部学习,深入实施青年理论学习提升工程,抓好青年理论学习小组学习,选树青年学习标兵。落实意识形态事情责任制,把不忘初心、牢记使命作为党员、干部的终身课题常抓不懈,连续深化学习型党组织建设。(九)坚持学以致用、知行合一。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动事情,健全落实习近平总书记关于本部门本事域事情重要叙述的机制,把学习结果转化为解决革新生长问题的思路举措和破解事情难题的详细措施。

创新学习方式,勉励事业单元党组织与其他领域党组织开展联学联建。探索“互联网+学习”模式,发挥学习强国、支部事情APP等平台作用。用好微党课、微故事等,增强学习实效。

四、提升下层党组织建设质量(十)优化下层党组织设置。认真落实《中国共产党支部事情条例(试行)》等有关党内法例和制度要求,对不切合划定的下层党组织实时举行调整。严格执行党的下层组织任期制度,定期举行换届选举,未经批准不得延期或者提前换届。凭据革新部署要求,同步设置或者调整党的组织,理顺党组织隶属关系,转移党员组织关系。

(十一)严格党的组织生活。开好民主生活会和组织生活会,提高“三会一课”质量,落实向导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度,创新开展切合单元实际和职责任务需求的党内政治生活。严格执行重大事项请示陈诉制度。

做好党费收缴、使用、治理事情。(十二)建立“四强”党支部。

以推进党支部尺度化规范化建设为抓手,建设政治功效强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的党支部。坚持一抓到底,切实发挥党小组作用,总结典型履历,提倡探索创新,提炼推广“支部事情法”、“党小组事情法”。

坚持抓两头、带中间,加大后进党支部整顿力度,全面提升党支部建设质量。(十三)增强党员教育治理。强化日常教育治理,有针对性地增强思想政治事情。建设健全党员轮训制度,用好党员教育培训机构。

落实党内眷注帮扶措施,经常谈心谈话,做好离退休干部职工党员、流动党员的服务治理事情。坚持把政治尺度作为生长党员的首要尺度,重视在高知识群体、学科带头人、青年岗位能手中生长党员。依规稳妥处置不及格党员。

五、强化正风肃纪反腐(十四)连续深化纠“四风”事情。严格落实中央八项划定及其实施细则精神,密切关注“四风”隐形变异新动向,坚决纠正违规发放津补助、超尺度乘坐交通工具、超尺度公务接待等突出问题。鼎力大举整治形式主义、权要主义,推动形成求真务实、清正廉洁的新风正气。

完善党员、干部联系服务群众制度,创新互联网时代群众事情机制。窗口单元、服务行业党组织要急群众所急、想群众所想,推动革新作风,优化事情法式,规范服务尺度,提高服务质量,不得违规收费,防止增加群众和企业肩负。

(十五)增强党的纪律教育。坚持把纪律规则挺在前面,增强日常监视,抓早抓小,运用好监视执纪“四种形态”特别是第一种形态。抓好纪律教育、政德教育、家风教育,深化警示教育,实时通报曝光本单元典型案例,用身边事教育身边人,引导党员、干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。建设新入职党员纪律教育、新任职党员向导干部廉政谈话制度。

(十六)防范化解廉政风险。认真排查廉政风险点,健全防控机制。增强对权力、资金、资源集中的重点部门和关键岗位的监视制约、轮岗交流,严格执行招标投标、政府采购、选人用人等制度。

严肃查处各种违规违纪问题。增强监视检查、巡视巡察。

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六、建强党务事情人员队伍(十七)选优配强党组织班子。实行党委向导下的行政向导人卖力制的事业单元,一般应当配备1名专职党委副书记;党组织书记和行政主要向导分设的,党员行政主要向导人一般应当担任党组织向导职务。实行行政向导人卖力制的事业单元,党委书记和行政主要向导由同一人担任的,一般应当配备1名专职党委副书记;党组织书记和行政主要向导分设的,党组织书记一般应当兼任行政副职,党员行政主要向导人一般应当进入党组织向导班子。

党组织专职副书记可以凭据本单元实际兼任行政职务或者卖力详细行政事情。设立党委的单元一般应当设立纪委,并根据所在单元向导副职配备纪委书记。党组织换届时,上级党委审核换届事情方案,组织人事部门会同上级党委对新一届党组织组成人选举行考察,并由上级党委批复选举效果。

(十八)充实党务事情气力。职工人数200人以上的事业单元,一般应当设置独立的党务事情机构。设立党委的应当配备专职党务事情人员,设立党总支、党支部的可以凭据需要配备专职党务事情人员。专职党务事情人员一般根据不低于职工总数1%的比例配备,规模较小、职工人数较少的单元,应当保证有专人卖力。

(十九)完善造就激励机制。下层党组织书记每年至少到场1次集中培训,新任职书记一般应当在半年内完成岗位任职培训。建设下层党组织委员履职培训制度。

专职党务事情人员比照同级行政治理人员或者专业技术人员落实相关待遇,探索建设保障激励机制。兼职党务事情人员党务事情合理盘算事情量,纳入绩效考评,事情业绩、研究结果可以作为职称评聘的重要内容,在同等条件下优先评聘相应职称。考核考察党员行政卖力人时,既要看业务事情情况,也要看党建事情情况。注重选拔使用有党务事情履历的干部。

七、落实党建事情责任(二十)压实全面从严治党主体责任。中央和国家机关各部门党组(党委)要切实增强对所属事业单元党的事情的向导,层层压实党建责任。

机关党委要统筹谋划所属事业单元下层党的建设,增强事情指导和督促检查。机关纪委要继承作为,依纪依规增强对事业单元的监视。事业单元党组织要增强落实全面从严治党主体责任的自觉和能力,切实推动本单元党建任务落地收效。对党的组织关系实行属地治理的所属事业单元,部门党组(党委)应当将其党建事情纳入统一部署,以机关带系统,由部门机关党委或者相关机构协同所在地党组织抓好党员教育治理监视、组织生活制度落实、党务事情队伍建设、经费场所保障等事情。

(二十一)革新下层党建事情述职评议考核。落实好下层党建事情述职评议考核措施,推动党建和业务联动式评价,把党建事情成效作为绩效考核的重要依据和权衡向导班子、向导干部事情实绩的重要方面。重视党建事情评议考核效果运用,充实发挥考核的指挥棒作用、选拔任用的导向作用。

注重发挥典型示范引领作用,定期开展“两优一先”评选表彰运动。(二十二)增强党建事情保障。党建事情经费应当列入年度经费预算,保障党组织事情和运动正常开展。

对于党建事情经费较为紧张的单元,可以适当提高党费留存、返还比例。强化党建运动阵地建设,通过单独建、团结建等方式建设健全党员学习和运动场所。泉源:《机关党建研究》2020年第8期。


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